Aşağıdaki “Küresel Teknoloji Devrimi 2020, Derinlemesine Analiz - Biyo/Nano/Malzemeler/Bilgi Eğilimleri, Etkenler, Engeller ve Sosyal Etkiler” başlıklı araştırma, dünyanın en çok sığınmacısını bulunduran Türkiye’de bulunan Pakistan, Afganistan, Suriye gibi ülkelerden gelmiş olanların “Tablo 3.6 - En İyi 16 Teknoloji Uygulaması Sayısına Göre Seçilen Ülke Grupları” yönüyle farkındalık oluşması için RAND’dan alınmıştır.

Önce Kültür

**

Bu PDF belgesi, RAND Corporation'ın bir kamu hizmeti olarak www.rand.org'dan kullanıma sunulmuştur.

SANAT, ÇOCUK POLİTİKASI, SİVİL ADALET, EĞİTİM, ENERJİ VE ÇEVRE, SAĞLIK VE SAĞLIK, ULUSLARARASI İLİŞKİLER, ULUSAL GÜVENLİK, NÜFUS ve YAŞLANAN, KAMU GÜVENLİĞİ, BİLİM VE TEKNOLOJİ, MADDE BAĞIMLILIĞI, TERÖRİZM VE İÇ GÜVENLİK, ULAŞTIRMA VE ALTYAPI, İŞGÜCÜ VE İŞYERİ

RAND Corporation, dünya çapında kamu ve özel sektörün karşılaştığı zorlukları ele alan objektif analiz ve etkili çözümler sunan, kar amacı gütmeyen bir araştırma kuruluşudur.

Sınırlı Elektronik Dağıtım Hakları

Bu belge ve burada yer alan ticari marka(lar), bu çalışmanın ilerleyen bölümlerinde yer alan bir bildirimde belirtildiği gibi yasalarca korunmaktadır. RAND fikri mülkiyetinin bu elektronik temsili, yalnızca ticari olmayan kullanım için sağlanmıştır. Araştırma belgelerimizden herhangi birinin ticari kullanım için çoğaltılması veya başka bir biçimde yeniden kullanılması için RAND'dan izin alınması gerekmektedir.

Bu ürün, RAND Corporation teknik rapor serisinin bir parçasıdır. Raporlar, kapsamı sınırlı olan belirli bir konudaki araştırma bulgularını içerebilir; araştırmada kullanılan metodolojinin tartışmalarını sunmak; literatür taramaları, anket araçları, modelleme alıştırmaları, uygulayıcılar ve araştırma uzmanları için kılavuzlar ve destekleyici belgeler sağlamak; veya ön bulguları sunun. Tüm RAND raporları, araştırma kalitesi ve tarafsızlığı için yüksek standartları karşıladıklarından emin olmak için titiz bir hakem değerlendirmesinden geçer.

Küresel Teknoloji Devrimi 2020, Derinlemesine Analizler Biyo / Nano / Malzemeler / Bilgi Eğilimleri, Sürücüler, Engeller ve Sosyal Çıkarımlar Richard Silberglitt, Philip S. Antón, David R. Howell, Anny Wong ile Natalie Gassman, Brian A. Jackson, Eric Landree, Shari Lawrence Pfleeger, Elaine M. Newton ve Felicia Wu

Milli İstihbarat Şûrası için hazırlandı

Kamuya açıklanması için onaylandı; Dağıtım Sınırsız

Burada bildirilen araştırma, Ulusal İstihbarat Konseyi tarafından desteklenmiştir.

Library of Congress Cataloging-in-Publication Data (Kongre Kütüphanesi Yayın Kataloğu Verileri) bu belge için kullanılabilir.

ISBN 0-8330-3975-X

Önsöz

Biyoteknoloji, nanoteknoloji (geniş tanımlı), malzeme teknolojisi ve bilgi teknolojisi dahil olmak üzere çeşitli teknolojiler, 2020 yılına kadar önemli ve baskın küresel etkiler için potansiyele sahiptir. Bu rapor, yukarıda belirtilen alanlardaki küresel teknoloji trendlerine ve bunların 2020 yılında dünya üzerindeki etkilerine ilişkin bir dizi öngörüye (tahminlere veya tahminlere değil) (1) dayanmaktadır. Bu öngörüler, dünyanın dört bir yanındaki ülkelerdeki mevcut ve öngörülen S&T yetenekleri, itici güçleri ve engelleri hakkındaki verilerin analizi ile tamamlandı. Bu çalışma, Ulusal İstihbarat Konseyi (NIC) tarafından, Küresel Geleceği Haritalamak: Ulusal İstihbarat Konseyi'nin Dünya Çapında Sivil Toplum Uzmanlarıyla İstişarelere Dayalı 2020 Projesi Raporu, Aralık 2004 adlı yayınını bilgilendirmek için desteklenmiştir. Ayrıca, İstihbarat Teknolojisi İnovasyon Merkezi (ITIC) ve Enerji Bakanlığı tarafından finansman sağlandı. RAND MR-1307-NIC, Küresel Teknoloji Devrimi (2001), NIC tarafından 2000 belgesini bilgilendirmek için desteklenen Küresel Teknoloji Devrimi (2015) raporunun devamı niteliğindedir. Küresel Eğilimler 2015 ve 1996 NIC belgesi Küresel Eğilimler 2010, sırasıyla 2015 ve 2010 yılına kadar dünyayı şekillendirmeye hazır görünen temel faktörleri belirledi. Bu rapor, politika yapıcılar, istihbarat topluluğu analistleri, teknoloji geliştiricileri, genel olarak halk ve potansiyel küresel teknoloji eğilimleri ve bunların daha geniş sosyal etkileriyle ilgilenen bölgesel uzmanların ilgisini çekmelidir.

Bu proje, RAND Ulusal Güvenlik Araştırma Bölümü'nün (NSRD) İstihbarat Politikası Merkezi ve Satın Alma ve Teknoloji Politikası Merkezi'nde ortaklaşa yürütülmüştür. … NSRD, Savunma Sekreterliği Ofisi, Müşterek Personel, Birleşik Muharip Komutanlıklar, Deniz Kuvvetleri Bakanlığı, Deniz Piyadeleri, savunma ajansları ve Savunma İstihbarat Topluluğu, müttefik yabancı hükümetler ve vakıflar için araştırma ve analiz yapar. NSRD, politika analizi yapmak üzere kamu yararına yetkilendirilmiş, kar amacı gütmeyen bir şirket olan RAND'ın bir bölümüdür (bkz. www.rand.org/NSRD/). …

-----

(1) Bir öngörü faaliyeti, tek bir durumu veya zaman çizelgesini tahmin etmeden veya tanımlamadan gelecekteki olası gelişmelerin eğilimlerini ve göstergelerini inceler ve bu nedenle bir tahmin veya senaryo geliştirme faaliyetinden farklıdır (Salo ve Cuhls, 2003; Martin ve Irvine, 1989; Larson, 1999; Coates, 1985).

Önsöz

Ulusal İstihbarat Konseyi (NIC), NIC'nin 2020 projesini (2) bilgilendirmek ve ABD'li politika yapıcılara dünyadaki gelişmelerin nasıl gelişebileceğine dair bir bakış açısı sağlamak, politika eylemini gerektirebilecek fırsatları ve potansiyel olarak olumsuz gelişmeleri belirlemeye yardımcı olmak için The RAND Corporation tarafından yapılan bu çalışmaya sponsor oldu. Haziran 2004'ten Ağustos 2005'e kadar RAND, 2020 yılına kadar önemli ve baskın küresel etki potansiyeline sahip teknolojileri ve uygulamaları belirlemek gibi zorlu bir görevi üstlendi. RAND'ın NIC için yaptığı önceki çalışmasında bulduğu gibi, Küresel Teknoloji Devrimi (2001), teknoloji, toplum üzerinde derin etkileri olacak bir "yakınsama" içinde birden fazla bilimsel disiplinden gelişmeleri hızlandırmaya ve entegre etmeye devam edecektir. Bununla birlikte, RAND'ın yeni çalışması, sosyal etkileri daha da derinlemesine araştırdı ve şu sonuca varmıştır:

• Sosyal ihtiyaç ve S&T yeteneklerindeki bölgesel ve ülkeye özgü farklılıklar, teknolojinin dünya çapında insan ilişkilerinde nasıl devrim yarattığına dair farklılıklara neden oluyor,

• Kamuoyu ve konulardaki bölgesel farklılıklar teknoloji uygulamasını güçlü bir şekilde etkileyebilir,

• S&T kapasitesinin sürdürülmesi, çok sayıda sosyal yetenek ve istikrar genelinde dikkate alınmasını ve harekete geçilmesini gerektirir boyutlar,

• Kapasite geliştirme, kalkınmanın önemli bir bileşenidir ve

• Bazı teknoloji uygulamalarıyla ilgili kamu politikası konuları, kamuoyunda güçlü tartışmalara yol açacaktır.

Bu bulguların sonuçları ABD'li politika yapıcılar için önemlidir. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri S&T kabiliyeti ve inovasyonunda lider olmaya devam ederken, tek lider değildir ve bu nedenle her teknik alana her zaman hakim olmayacaktır. Ayrıca, birçok teknoloji, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki evrimlerinden farklı şekillerde küresel olarak gelişecektir, bu nedenle, teknolojinin dünyayı nasıl değiştireceğini anlamak için yalnızca bir çerez kesici olarak ABD görüşünü uygulayamayız. Buna ek olarak, ABD'nin yabancı güçlerden gelen potansiyel teknolojik tehditleri anlaması, yalnızca S&T becerileri ve yetenekleri hakkında değil, aynı zamanda teknolojik fırsatlardan yararlanmak için kurumsal, insani ve fiziksel kapasitenin de geniş bir şekilde anlaşılmasını gerektirir. Son olarak, yeni ve mevcut teknolojilerin yenilikçi kombinasyonları, ABD sektöründe kullanılmamalarına rağmen bölgeye özgü ihtiyaçların karşılanmasına yardımcı olabilir.

-----

(2) NIC 2020 Projesi ve nihai raporu olan Küresel Geleceği Haritalamak hakkında daha fazla bilgi için www.cia.gov/nic/NIC_2020_project.html bakın

Bu raporu, S&T ve sosyal konuların nasıl etkileşime girdiğini ve yalnızca teknolojik gelişmelere değil, aynı zamanda S&T sömürüsü yoluyla kalkınma ve ekonomik ödüller arayan ülkelerin daha geniş yeteneklerine de nasıl bağlı olduğunu anlamak için bir kaynak olarak takdir ediyorum. S&T bugün Amerika Birleşik Devletleri ve dünya için ne kadar önemliyse, gelecekte daha da önemli hale gelecektir.

Dr. Lawrence K. Gershwin, Ulusal İstihbarat Direktörü Bilim ve Teknoloji Ofisi Ulusal İstihbarat Görevlisi

**

Ülkelerin Teknoloji Uygulamalarını Edinme Kapasitesinin ve İtici Güçlerinin ve Engellerinin Belirlenmesi Seçilen bu 29 ülkenin ilk 16 TA'yı edinme kapasitesini değerlendirdik. (185) Bu değerlendirmede, Birleşmiş Milletler'in İGE'si, RAND S&T Kapasite Endeksi, (186) Dünya Bankası'nın Bilgi Birikimi'ndeki göstergeleri ve sıralamaları belirleyen veriler kullanılmıştır

-----

(185) İkinci Bölüm'de tartışıldığı gibi, bu TA'lar grubu, küresel eğilimlere ilişkin öngörümüzün özünü yakalar ve 2020'de geniş sosyal etki potansiyeline sahip, temsili ve uygulanabilir bir TA'lar seti sağlar.

(186) Wagner ve ark. (2001).

Ekonomi Endeksi ve Merkezi İstihbarat Teşkilatı'nın World Factbook'undan alınan veriler. (187) Her bir temsilci ülke için elde edilecek kapasitenin nihai bir değerlendirmesini yapmak için, göstergelerden, sıralamalardan ve endekslerden elde edilen verileri, yukarıda açıklandığı ve Tablo 3.4'te sunulduğu gibi, ilk 16 TA'nın her biri tarafından talep edilen göreceli kapasite düzeyine ilişkin değerlendirmemizle birleştirdik. Bu, her ülkenin vurgulanan sorunları ve sorunları ele almak için yararlanması gereken TA'lardan oluşan temel bir "araç seti" üretti. Örneğin, 16 TA'nın tümünü edinme kapasitesine sahip olan Amerika Birleşik Devletleri, sorunları ve sorunları ele almak için 16 TA'ya sahip olacakken, Nepal'in yalnızca beşi olacak. Tablo 3.6, seçilen 29 ülke için ilk 16 TA'nın sayısını, bu TA'ların S&T kapasitesi, altyapı, kullanıcı karmaşıklığı ve diğer ülke özelliklerine ilişkin talebine göre (Tablo 3.4'e göre) dört grupta düzenlenmiş olarak göstermektedir.

-----

(187) Merkezi İstihbarat Teşkilatı (2005). İGE'ye http://www.undp.org'da çevrimiçi olarak ve Dünya Bankası Bilgi Ekonomisi Endeksi'nde http://www.worldbank.org/wdi/'da bulunabilir. Bu kaynaklardan elde edilen seçilmiş 29 ülke için veriler bu bölümde ve eklerde yer almaktadır.

Tablo 3.6

En İyi 16 Teknoloji Uygulaması Sayısına Göre Seçilen Ülke Grupları

14 ila 16 TA (Çok Yüksek Talep)

10 ila 12 TA (Yüksek Talep)

6 ila 9 TA (Orta Talep)

1 ila 5 TA (Düşük Talep)

İlk grup, 14 ila 16 TA alma kapasitesine sahip ülkelerden oluşmaktadır: Avustralya, Kanada, Almanya, İsrail, Japonya, Güney Kore ve Amerika Birleşik Devletleri. Ekonomik ve bilimsel olarak gelişmiş ülkeler olarak, ilk 16 TA'nın tümünü elde etmek için gerekli kurumsal, insani ve fiziksel kapasiteye sahiptirler.

İkinci grup, 10 ila 12 TA alabilen ülkelerden oluşmaktadır: Çin, Hindistan, Polonya ve Rusya. Bu ülkeler için S&T kapasite göstergeleri, önemli düzeyde bilimsel ve teknolojik yeterlilik olduğunu göstermektedir.

Üçüncü grup, altı ila dokuz TA alma kapasitesine sahip ülkelerden oluşmaktadır: Brezilya, Şili, Kolombiya, Endonezya, Meksika, Güney Afrika ve Türkiye. Bu ülkeler daha sınırlı S&T kapasitesine sahiptir ve genellikle ekonomik ve sosyal kalkınma göstergelerinde daha düşük sıralarda yer almaktadır.

Son ülke grubu, bu çalışmada tanımlanan TA'ları edinme konusunda en az kapasiteye sahiptir. Seçtiğimiz 29 ülkeden on biri bu gruba giriyor: Kamerun, Çad, Dominik Cumhuriyeti, Mısır, Fiji, Gürcistan, İran, Ürdün, Kenya, Nepal ve Pakistan. Düşük düzeyde S&T kapasitesi ve diğer ekonomik kalkınma göstergelerindeki zayıf durum, en iyi ihtimalle yalnızca uygulamak için düşük düzeyde kurumsal, insani ve fiziksel kapasite gerektiren TA'ları elde edebileceklerini göstermektedir.

Şekil 3.1, bu seçilmiş ülkelerin edinme kapasitesine sahip olduğu belirli ilk 16 TA'yı sunmaktadır. 29 temsilci ülke aracılığıyla, Şekil 3.1, TA'ları edinme kapasitesindeki bölgesel farklılıkları göstermektedir. Ekonomik olarak en gelişmiş ve bilimsel olarak gelişmiş ülkeler (daire simgesiyle mavi renkle gösterilir) Kuzey Amerika, Batı Avrupa, Avustralya ve Doğu Asya'nın gelişmiş ekonomilerini (örneğin, Japonya ve Güney Kore) temsil eder. Asya'nın ve Doğu Avrupa'nın geri kalanının çoğu, TA'ları elde etmek için bir sonraki kapasite seviyesi ile temsil edilmektedir (üçgen simgesiyle yeşil renkle gösterilmiştir). Latin Amerika, Güneydoğu Asya'nın bazı bölgeleri, Türkiye ve Güney Afrika, TA'ları elde etmek için daha düşük bir kapasite seviyesini temsil etmektedir (elmas simgesiyle sarı renkle gösterilmiştir). Son olarak, TA'ları edinme kapasitesi en düşük olan ülkeler (yani, Afrika ve Orta Doğu'nun çoğu ile Karayipler ve Pasifik Adası ülkeleri), kare bir simgeyle kırmızı renkle gösterilen ülkelerle temsil edilmektedir. Seçtiğimiz 29 ülke tarafından gösterilen bireysel istisnalar vardır - örneğin, Gürcistan ve Nepal ("yeşil" bir bölgedeki "kırmızı" ülkeler) ve İsrail ("kırmızı" bir bölgedeki "mavi" ülke) - ancak Şekil 3.1, TA'ları edinme kapasitesinin dünya genelindeki bölgesel farklılıklarının yararlı bir genel temsilini sunmaktadır.

Bir sonraki görevimiz, seçilen bu 29 ülke için ana itici güçleri ve engelleri belirlemekti. Ülkelerin teknoloji edinme kapasitesini belirlemek için kullanılan aynı verilere atıfta bulunduk ve bu seçilen ülkelerdeki siyasi, ekonomik ve sosyal koşullar hakkında uzman görüşü uyguladık. Şekil 3.1, ülke kutularında her ülke için belirli sürücüleri ve engelleri göstermektedir. "D" sürücüler anlamına gelir ve "B" engeller anlamına gelir.

Görevlerimiz, TA'ları edinme konusunda en yetenekli ülkelerin (mavi gruptaki ekonomik ve bilimsel olarak gelişmiş ülkeler) en fazla sayıda sürücüye ve aynı zamanda en düşük engel sayısına sahip olduğunu göstermektedir. Karşılaştırıldığında, yeşil, sarı ve kırmızı gruplardaki tüm seçilmiş ülkeler daha az itici güce sahiptir ve teknolojinin uygulanmasında çok daha fazla engelle karşı karşıyadır. İlerleyen sayfalarda, ülkelerin TA'ları edinme kapasitesi ve uygulamanın önündeki itici güçler ve engeller hakkındaki analizimiz sunulmaktadır.

Araştırmanın Tamamı:

https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/technical_reports/2006/RAND_TR303.pdf

Yorumlar